普通高校毕业生自主创业政策问答

    1.什么是自主创业证 ,它发放的对象有哪些?

    《自主创业证》是高校毕业生自主创业享受各项就业优惠政策的有效凭证。发放的对象是：从2003年起在辽宁省内就业

    2.《自主创业证》是如何申领的?

    符合条件的申领者需准备好以下材料:申请书、毕业证及复印件、身份证及复印件、就业报到证。然后向生源地毕业生就业主管部门提出申请, 并填写由教育厅统一印制的《普通高校毕业生自主创业证申请审批表》。其中师范类毕业生到各市教育局申请办理,非师范类毕业生到各市人事局办理。经过登记、核实,对符合条件的申领者免费发放《自主创业证》。

    3.《自主创业证》在使用和管理上还有哪些规定?

    ①《自主创业证》是申请自主创业的普通高校毕业生依据辽宁省人民政府辽政发[2003]26号文件享受有关就业政策的有效凭证,全省通用。
    ②《自主创业证》的有效时限：毕业生在择业期内自领取日起三年内有效。
    ③《自主创业证》实行实名制，限持证者本人使用，不得转借、转让、涂改。
    ④《自主创业证》实行年审制度。年审由原发证机构负责，每年7月进行。

    4.自主创业如何申请小额贷款?

    各级政府单独设立高校毕业生自主创业小额贷款担保基金，专项用于为高校毕业生自主创业、兴办企业申请小额贷款提供担保。自主创业小额贷款担保金额一般在2万元左右，期限一般不超过2年，还款方式和记结息方式由借贷双方商定；对毕业生合伙经营和组织起来创业的，可根据人数和项目，适当扩大贷款规模。商业银行根据借款人实际情况审核确定。自主创业小额担保贷款的责任余额不得超过自主创业担保基金银行存款余额的5倍，担保机构收取的担保费不超过贷款本金的1%，担保费由同级财政全额支付。

    5.自主创业如何办理小额贷款担保?

    申请自主创业小额贷款担保的高校毕业生，可自愿向所在市教育部门提出申请，并提交以下材料：小额担保贷款申请书、合理有效的身份证明、贷款创业项目计划书。所在市教育部门会同人事部门、团委对申请人申请贷款担保的基本条件进行初审并核发《自主创业证》后，由市教育部门将初审合格的有关申请资料报送同级担保机构。担保机构对担保申请进行审核。担保机构承诺担保后，教育部门将申请人有关资料一并报送有贷款担保协作关系的商业银行进行贷款审查。商业银行经审定同意贷款后，与担保机构签担保合同，与贷款申请人签贷款协议，及时发放贷款，并在申请人的《自主创业证》上注明已办理担保贷款。

    6.毕业生从事个体私营经济在工商部门可享受哪些政策?

    高校毕业生持教育行政主管部门、人事管理部门发放和认定的《毕业证》、《自主创业证》申办个体工商户或私人企业的，工商部门对其登记、注册要优先受理、优先办照并简化登记手续。申请从事小规模私营企业的，实行试办期制。其中从事商贸经营的， 试办期一年；从事生产型、科技型的，试办期两年。试办期间核发营业执照并注明经营期限，免收注册登记费、变更手续费、年检费。

    7.自主创业都享受哪些减免费政策? 

    ①对自主创业的高校毕业生享受《关于贯彻落实下岗失业人员就业和再就业收费优惠政策的通知》(辽政办发〔 2003 〕12号)文件规定的所有收费优惠政策。

    ②鼓励和支持高校毕业生自谋职业、自主创业。对自主创业的高校毕业生，持教育行政主管部门、人事管理部门发放和认定的《毕业证》、《自主创业证》，可享受财政部、国家税务总局财税〔2002〕208号文件所规定的有关增值税、营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税的优惠政策。

    ③对新办的从事咨询业 (包括科研、会计、审计、税务等咨询)、信息业、技术服务的企业或经营单位的，经主管税务机关批准，自开业之日起，第一年至第二年免征企业所得税。

    ④对新办的独立核算的从事交通运输业、通讯业的企业或经营单位，经主管税务机关批准，自开业之日起，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税。

    ⑤对新办的独立核算的从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，自开业之日起，经主管税务机关批准，可减征或免征企业所得税1年。

    ⑥对到国家确定的“老、少、边、穷”地区新办的企业，经主管税务机关批准，可在 3年内免征企业所得税。

    ⑦对在社区创办公益性的服务实体，享受自主创业的所有收费减免、税收减免、贷款担保及贴息等一系列优惠政策。